高校就业率的“真实性”从何而来？

　　来源：《北京青年报》

　　福建省人事厅、教育厅最近发出通知，决定对省属普通高校毕业生就业工作进行检查评估，重点检查就业率的真实性，对于将未落实就业单位的毕业生户口、档案关系挂靠到人才中介机构，实行人事代理并以“已就业”形式上报的学校，一经查实立即实行“一票否决”，其评估结果定为不合格。

　　福建省严查高校就业率真实性的做法，具有很强的针对性，在全国范围看，也带有一定的普遍性。这几年来，各地高校都对提高毕业生就业率的工作抓得很紧，其重视的程度，比各地高中对升学率的追求有过之而无不及。高校如此，教育主管部门也是如此。2003年，教育部出台《关于进一步深化教育改革，促进高校毕业生就业工作的若干意见》，要求对毕业生就业率明显偏低的高校及专业，控制或减少招生指标。前些时候，教育部更是明确表示，对连续两年就业率不足50%的专业要严控招生规模，就业率连续3年不足30%的专业要减少招生直至停止招生。

　　高校对毕业生就业率格外重视，有的甚至不惜在就业率数字上弄虚作假(最常见的手法是，学校让未能就业的毕业生找一家“挂靠单位”，签一份虚假的就业协议，以此作为统计就业率的依据)，无论从逻辑还是现实的角度看，应当与教育主管部门将就业率作为考核高校工作的一项硬指标，并具体用于调控高校相关专业的招生规模有一定关系。那么，如果教育部门取消这项硬指标，结果又会如何呢？

　　可以预料，由于仍然要面对招生的压力，要承受社会的评判，各高校对毕业生就业工作的重视将不会有所降低，但由于卸下了教育主管部门施加的压力，一些高校在就业率数字上弄虚作假的“积极性”将有所降低。而事实上，依照《高等教育法》，高校在学科专业设置和招生上拥有办学自主权，所以，一所大学该不该设置某个学科和专业，该招收多少学生，应当由高校自己根据社会的需求和人才市场的供需状况做出决定，而不必由教育主管部门根据某些人为的指标来裁定。

　　应当看到，目前以高校上报、教育部门和人事部门汇总的方式统计生成的高校就业率，由于在统计过程中存在弄虚作假的空间，其公信力已经受到不小的影响，不但社会对此颇有微词，连教育部门和人事部门也对一些高校表示不信任，要对他们上报的数字打假。为此，现在迫切需要建立一套更科学、更权威的高校就业率统计体系，由与高校和教育部门没有利益关系的审计部门、统计部门，以及律师事务所、会计师事务所、有关行业协会等中介机构参与高校就业率的统计工作，以保证得出更加真实可靠、全面详尽的数据，作为公共信息向全社会公开披露，供广大高中毕业生及其家长、用人单位和有关方面比较、权衡。只有保证了高校就业率的真实性，社会据此对高校进行的评判、监督、“考核”才有真实的意义。

　　此外，这几年教育部门查处了一些高校在毕业生就业率上的造假行为，却未听说有哪个学校或院系的负责人受到了严厉惩处。此次福建省人事厅、教育厅表示，对通过人才中介机构“人事代理”虚报就业率的学校，“一经查实立即实行‘一票否决’，其评估结果定为不合格”，如果处理手段仅限于此，其惩处效果实在是值得怀疑的。

　　必须强调，高校在就业率问题上造假，与报刊夸大发行量、上市公司发布虚假信息等一样，是性质十分严重、影响十分恶劣的欺诈行为———香港一家报纸曾于1994年至1996年间伪造账目和文件，共虚报发行量过千万份，结果该报总经理被判入狱6个月，发行总监和财务经理各被判入狱4个月。对于教育部门及其他有关部门而言，现在该是认真思考“高校就业率的真实性从何而来”，并拿出切实办法保证就业率真实性的时候了。